Die Frage der doppelten Staatsbürgerschaft Russlands und Polens ist nicht neu, sie wird regelmäßig auf verschiedenen Ebenen zur Sprache gebracht. In beiden Staaten gibt es sowohl Befürworter als auch Gegner dieser Idee. Russen mit polnischen Wurzeln oder die einfach nur in der EU leben wollen, polnische Staatsbürger russischer Herkunft und Polen mit einem Geschäft in Russland betrachten die doppelte Staatsbürgerschaft von Polen und Russland als Möglichkeit, das zu erreichen, was sie wollen: bequem in Europa leben, aber Geld verdienen in Russland. Von Zeit zu Zeit erscheinen in den Medien Informationen über die Anerkennung der doppelten Staatsbürgerschaft zwischen der Republik Polen und der Russischen Föderation. Überlegen Sie, ob dies tatsächlich der Fall ist.
Was ist "doppelte" und "zweite" Staatsbürgerschaft, was ist ihr Unterschied?
Auf den ersten Blick gibt es keine besonderen Unterschiede zwischen diesen Konzepten. Tatsächlich ist der Unterschied jedoch enorm und mit dem Erwerb verschiedener Rechtsstatus verbunden.
Um gleichzeitig Staatsbürger zweier Staaten zu werden, bedarf es eines entsprechenden zwischenstaatlichen Abkommens; und es ist nicht einfach, dies zu erreichen, da wir über die Zahlung von Steuern an den Haushalt, den Dienst in den Streitkräften usw. sprechen.
Es gibt kein Abkommen zwischen der Republik Polen und der Russischen Föderation über die Anerkennung des doppelten Personenstands, dh jedes Land betrachtet eine Person ausschließlich als seinen Bürger.
In diesem Fall haben Personen mit einem doppelten Indigenen (Bipatrides) Anspruch auf die Leistungen in beiden Ländern. Gleichzeitig hat dieses Privileg auch eine Kehrseite - die Verletzung von Rechten bei der Teilnahme am politischen Leben des Landes, während der Beschäftigung.
Es gibt weltweit keine einheitliche Meinung zu diesem Problem. Einige Staaten - Österreich, China, Litauen, Japan und andere - sind kategorisch dagegen, andere (Australien, Kanada) unterstützen die Möglichkeit eines doppelten Indigenen.
Gleichzeitig hat jede Person das Recht, selbst zu entscheiden, wie viele Pässe und Staatsbürgerschaften sie haben wird. Darüber hinaus betrachtet ihn jedes Land ausschließlich als seinen Bürger, unabhängig davon, welche Sprache er spricht und wo er lebt.
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Doppelte Staatsbürgerschaft: die polnische Vision
In Polen wird die Frage der Doppelindigenen ganz klar gelöst. Da dieser Status nur dann in Kraft tritt, wenn ein entsprechendes Abkommen mit einem fremden Staat abgeschlossen und ratifiziert wird, kann es bei dessen Fehlen (und zwischen der Republik Polen und der Russischen Föderation wurde kein solches Abkommen geschlossen) zwischen diesen Staaten keine Doppelindigenen geben , daher geht es nicht darum, wie.
Interessante Tatsache. Im alten Rom, zur Zeit Ciceros, wurde der Plural Indigene negativ behandelt. Wer römischer Bürger werden wollte, musste den vorherigen aufgeben.
Polen zeichnen sich einerseits durch ihren Patriotismus und ihre leidenschaftliche Heimatliebe aus (ein wahrer Patriot Polens kann nicht gleichzeitig Bürger zweier Staaten sein) und andererseits durch die Achtung der Menschenrechte zur freien Wahl.
Am 15. August 2021 trat das Gesetz der Republik Polen "Über die Staatsbürgerschaft" vom 2. April 2009 (Dziennik Ustaw 2021 Artikel 161) in Kraft. Dieses Gesetz gab Polen das Recht, eine zweite (oder mehrere) Staatsbürgerschaft zu besitzen, ohne ihre eigene zu verlieren.
Ausländische Staatsbürger (einschließlich solcher aus der Russischen Föderation) erhielten auch das Recht, die indigene Bevölkerung Polens auf die gesetzlich vorgeschriebene Weise zu erwerben, ohne ihre eigenen aufzugeben. Das heißt, die polnische Seite macht den Verzicht auf die bisherige Staatsbürgerschaft nicht zur Voraussetzung für den Erwerb der polnischen Ureinwohner. Diese Frage fällt in die Zuständigkeit des Staates, in dem der Antragsteller auf die polnische Staatsbürgerschaft zuvor seinen Wohnsitz hatte oder derzeit lebt.
Diese Bürger werden ihre bürgerlichen Pflichten doppelt erfüllen müssen: Steuern an beide Staaten zahlen und in der Armee dienen.
Das Gesetz legt gleiche Rechte und Pflichten sowohl für polnische Staatsbürger - Inhaber mehrerer Reisepässe, als auch für diejenigen fest, die ausschließlich eine polnische Staatsbürgerschaft besitzen (Gesetz der Republik Polen "Über die Staatsbürgerschaft", Absatz 1, Artikel 3).
Der Besitz eines polnischen Passes gibt russischen Staatsbürgern das Recht, sich in Polen aufzuhalten und zu arbeiten, gewährt ihnen alle Rechte und Freiheiten, einschließlich der Teilnahme an Wahlen, des rechtlichen, diplomatischen und anderen Schutzes (wenn dieselbe Person die russische Staatsbürgerschaft auf dem Territorium der Russischen Föderation behält). , dies wird problematisch), ermöglicht Ihnen, sich in Polen und den EU-Ländern frei zu bewegen usw.
Artikel 3 Absatz 2 des oben genannten Gesetzes besagt, dass polnische Staatsbürger mit einer zweiten Staatsbürgerschaft auf dem Territorium Polens keine Rechte haben und keine Verpflichtungen im Zusammenhang mit der Staatsbürgerschaft eines anderen Staates tragen. Gegenüber den polnischen Behörden (direkt in Polen oder im Ausland) handeln sie nur als Bürger der Republik Polen.
Nach dem Gesetz der Republik Polen "Über die Staatsbürgerschaft" kann ein Ausländer in zwei Fällen einen polnischen Pass beantragen:
- Verleihung der Staatsbürgerschaft durch den Präsidenten Polens;
- Anerkennung als polnischer Staatsbürger als Woiwode nach Einreichung eines Antrags und Erfüllung bestimmter Voraussetzungen (Recht auf Blut, ständiger Aufenthalt und rechtmäßiger ständiger Aufenthalt im Land, Kenntnis der Staatssprache usw.).
Die Anerkennung der polnischen Staatsbürgerschaft für beide Elternteile macht ihre Kinder automatisch zu Staatsbürgern dieses Landes. Wenn ein Elternteil einen polnischen Pass erwirbt, können Kinder auch in der Republik Polen einheimisch sein, sofern sie eine offizielle Erlaubnis des anderen Elternteils erhalten.
Nach den neuen Regeln kann von einem Ausländer nicht verlangt werden, die bisherige indigene Person aufzugeben, bevor er Polnisch erwirbt (bisher war diese Verpflichtung zwingend erforderlich). Ein in Polen geborenes Kind, dessen Eltern unbekannt sind, wird automatisch Staatsbürger des Landes. Ausländer, die in der Vergangenheit die polnische Staatsbürgerschaft hatten, diese aber vor dem 01.01.1999 verloren haben, können die Wiederherstellung ihrer indigenen Identität beantragen.
Doppelte Staatsbürgerschaft: Ein Blick aus Russland
Der russische Ansatz gegenüber den Doppelindigenen basiert auf der Bedingung des Abschlusses der entsprechenden bilateralen zwischenstaatlichen Abkommen. Die Russische Föderation hat zwei solcher Abkommen geschlossen - mit Turkmenistan und Tadschikistan.
Gemäß den getroffenen Vereinbarungen müssen Bipatrides ihre staatsbürgerlichen Pflichten in dem Land erfüllen, in dem sie ihren ständigen Wohnsitz haben, und gleichzeitig die Rechte und Freiheiten in beiden Staaten (in eingeschränktem Maße) genießen.
Ab August 2021 gilt nur noch ein Abkommen mit Tadschikistan (Bundesgesetz Nr. 152-FZ vom 15.12.1996 „Über die Ratifizierung eines Abkommens zwischen der Russischen Föderation und der Republik Tadschikistan zur Regelung von Fragen der doppelten Staatsbürgerschaft“ "), eine Vereinbarung mit Turkmenistan vom 18.05. Das Jahr 2021 ist nicht mehr gültig. In diesem Zusammenhang können wir nur über die doppelte Staatsbürgerschaft der Russischen Föderation und Tadschikistans sprechen.
Die russische Gesetzgebung gibt ihren Bürgern die legitime Möglichkeit, jede andere und sogar mehrere Staatsbürgerschaften zu erwerben, ohne die russische zu verlieren (Artikel 6 Absatz 2 des Bundesgesetzes Nr. 62 vom 31. Mai 2002). Es ist obligatorisch, die russischen Migrationsbehörden über den Erhalt eines zweiten Reisepasses zu informieren, während diese Person auf dem Territorium der Russischen Föderation ausschließlich als russischer Staatsbürger gilt. Aus rechtlicher Sicht kann dieser Rechtsstatus als „mehrfache“ oder „zweite“ Staatsbürgerschaft definiert werden.
Der Artikel „Ist die doppelte und mehrfache Staatsbürgerschaft in der Russischen Föderation erlaubt“ informiert Sie ausführlich über die Einstellung zum Bipatrismus in Russland.
Interessante Tatsache. In der Geschichte der polnisch-russischen Beziehungen gab es eine Zeit der sogenannten doppelten Indigenen. Von 1815 bis 1915 umfasste das Russische Reich ethnische polnische Länder, die das Königreich Polen bildeten (
), deren Einwohner als Untertanen Russlands galten.
), deren Einwohner als Untertanen Russlands galten.Wenn die endgültige Wahl zugunsten der einzigen Staatsbürgerschaft - der polnischen - getroffen wird, muss die russische aufgegeben werden. Russische Gesetzgebung (Art.20 ФЗ № 62 vom 31.05.2002) können Sie dies unter drei Bedingungen tun:
- wenn gegen den Antragsteller weder ermittelt noch in Gewahrsam ist;
- alle Verpflichtungen gegenüber der Russischen Föderation erfüllt;
- den Erwerb einer anderen Staatsangehörigkeit hat oder garantieren kann.
Umfassende Informationen zum Prozess des Verzichts auf die russische Staatsbürgerschaft bietet der Artikel „Verzicht auf die russische Staatsbürgerschaft im Jahr 2021: das Verfahren zum Verzicht auf die Staatsbürgerschaft“.
Weitere Maßnahmen zur Beendigung der russischen Staatsbürgerschaft sind in Art. 19 des Gesetzes Nr. 62, in Klausel 24 der Verordnungen über das Verfahren zur Prüfung von Fragen der russischen Staatsbürgerschaft (Dekret der PRF Nr. 1325 vom 14.11.2002), auf der Website der Konsularabteilung des Außenministeriums Angelegenheiten der Russischen Föderation, wo Sie online einen Antrag stellen können (https://nation.kdmid.ru / View / Instruction).
Alle Nuancen des Erwerbs eines Indigenen in Polen durch ehemalige russische Staatsbürger spiegeln sich in den Artikeln des Gesetzes der Republik Polen "Über die Staatsbürgerschaft" vom 2. April 2009 (Kapitel 2-5) wider.
Fassen wir zusammen
Zunächst einmal sollte man den falschen Informationen in den Medien über die Existenz der doppelten Ureinwohner Polens und Russlands nicht glauben. Es sollte klar sein, dass das Fehlen eines entsprechenden Abkommens zwischen der Russischen Föderation und der Republik Polen die doppelte polnisch-russische oder russisch-polnische Staatsbürgerschaft unmöglich macht. Wir können nur von einer zweiten oder mehrfachen Staatsbürgerschaft sprechen: Ein Bürger der Russischen Föderation oder der Republik Polen erwirbt unter Beibehaltung der vorherigen indigenen Staatsbürgerschaft eine zweite Staatsbürgerschaft.
Dieser Status führt zu einer doppelten Verantwortung und zum Verlust einiger Rechte, so dass es eine Überlegung wert ist, eines der indigenen Völker aufzugeben.
