Reiseverbot ins Ausland bei Schulden: In welchen Fällen wird es verhängt?

Das Gesetz gab Gerichtsvollziehern die Befugnis, Schulden bei der Bevölkerung einzuziehen. Eines der „beliebten“ Instrumente ist das Reiseverbot ins Ausland. Minimaler Betrag, einfache Handhabung, hohe Effizienz sind die Vorteile dieser Maßnahme zur Beeinflussung der Schuldner. Wir werden herausfinden, welche Schulden sie im Ausland nicht erlassen, wie man ein Verbot prüft und was zu tun ist, wenn es verhängt wurde.

Gründe für eine gesetzliche Reisebeschränkung

Der vielleicht häufigste Grund, warum ein Bürger, der keine Straftat begangen hat und nicht im Dienste von Machtstrukturen steht, in seinem Ausreiserecht eingeschränkt werden kann, sind Schulden. Aber es ist bei weitem nicht das einzige. Um herauszufinden, aus welchen Gründen sie nicht ins Ausland entlassen werden dürfen, wenden wir uns Art. 15 ФЗ № 114 vom 15.08.1996 "Über das Verfahren zur Einreise / Ausreise aus der Russischen Föderation". Das Auslandsreiseverbot gilt also für:

• Schuldner, die sich der Erfüllung der ihnen auferlegten Verpflichtungen entziehen;
• Bürger, die entsprechend der Art ihrer Tätigkeit zu Staatsgeheimnissen zugelassen sind;
• Wehrpflichtige und zum Ersatzdienst entsandte Bürger;
• Bürger, die wegen Verbrechen verdächtigt, beschuldigt und verurteilt werden;
• Russen, die bei der Beantragung eines Reisepasses falsche Angaben zu ihrer Person gemacht haben;
• Bürger, die in den Sicherheitsbehörden (FSB) arbeiten;
• Schuldner für insolvent erklärt.

In jedem der beschriebenen Fälle kommt ein anderes Verfahren zur Verhängung eines Ausreiseverbots zur Anwendung, das jedoch immer dem Schuldner mitzuteilen ist. Um einen Grenzübertrittsversuch zu verhindern, kann ihm sein Reisepass eingezogen werden.

Schulden, mit denen sie im Ausland nicht erlassen werden

Die Umgehung der vom Gericht auferlegten Verpflichtungen ist ein vages Konzept. Normalerweise sprechen wir von unerfüllten finanziellen Verpflichtungen, also von Schulden. Vor diesem Hintergrund kann dem Schuldner eine vorübergehende Reisebeschränkung außerhalb der Russischen Föderation auferlegt werden bei:

• Steuerrückstände;
• Schulden aus Krediten, Mikrokrediten, gegenüber Einzelpersonen;
• Nichtzahlung von Alimenten;
• Geldstrafen - Verkehrspolizei und andere Verwaltungsbehörden;
• Stromrechnungen;
• Verstöße gegen die Erfüllung der Anforderung nicht-eigentumsrechtlicher Art - zum Beispiel über Räumung, Überstellung des Kindes, Wiedereinstellung am Arbeitsplatz.

Wenn wir jedoch ausschließlich von Finanzschulden sprechen, ist die Art der Schulden nur von untergeordneter Bedeutung. Erstens, weil das Gesetz die Mindestschuld festlegt, ab deren Erreichen Sie die Reise einschränken können:

• 30 Tausend Rubel - im Allgemeinen;
• 10 Tausend Rubel - im Falle von Schadenersatz, Unterhaltszahlungen und Schulden, wenn die Verzögerung bei der Erfüllung der Verpflichtungen 2 Monate überschreitet.

Zweitens gilt bei der Verhängung von Beschränkungen eine strenge Verfahrensordnung.

Wer schränkt das Recht auf Ausreise ein

Auslandsreisen von Schuldnern sind nur eingeschränkt, wenn:

• Die Schuld entstand aufgrund einer gerichtlichen Handlung oder einer Handlung einer anderen staatlichen Stelle.
• Der Schuldner entzieht sich der Erfüllung seiner Pflichten.
• Die zuständigen Behörden haben beschlossen, das Reisen einzuschränken.

Die Bestätigung des Umstandes der Schuldentilgung ist nur im Rahmen eines Vollstreckungsverfahrens möglich. Die Antwort auf die Frage, wer Auslandsreisen wegen Schulden verbieten kann, ist daher der Gerichtsvollzieher (FSSP).

Gemäß Art. 67 ФЗ № 229 vom 02.10.2007 "Über das Vollstreckungsverfahren" (im Folgenden - ФЗ № 229) sind die Gerichtsvollzieher befugt, das Recht auf Ausreise einzuschränken. Sie treffen auf Antrag des Antragstellers oder von sich aus eine Entscheidung, über die ein entsprechender Beschluss ergeht.

Ist die Schuld jedoch aufgrund einer Entscheidung einer anderen (außergerichtlichen) Stelle entstanden, ist der Gerichtsvollzieher nicht berechtigt, über das Verbot eigenständig zu entscheiden. Er stellt vorläufig einen Antrag auf Einschränkung beim Gericht und entscheidet erst bei Erfüllung über das Ausreiseverbot.

Steuerschulden

Steuerschulden können nicht nur bei Unternehmen, sondern auch bei einzelnen Unternehmern und Normalbürgern entstehen – zum Beispiel bei Nichtzahlung von Grund-, Transport- oder Einkommensteuer nach Eigentumsübernahme. Im Allgemeinen schickt die FTS dem Steuerpflichtigen zunächst einen Bescheid über die Steuerpflicht. Wenn die Zahlung nicht eingegangen ist, senden die Finanzbehörden die Forderung an den Schuldner. Wenn es nicht ausgeführt wird, geleitet von Art. 48 der Abgabenordnung einen Antrag beim Gericht stellen.

Im Falle einer positiven Entscheidung des Gerichts wird ein Exekutivdokument erstellt, das an die FSSP weitergeleitet wird. Übersteigt die Gesamtsteuerschuld der Gerichtsvollzieher zum Zeitpunkt der Eröffnung des Vollstreckungsverfahrens 30 Tausend Rubel, kann das Ausreiseverbot bereits 5 Tage nach der Benachrichtigung des Schuldners über die Eröffnung des Vollstreckungsverfahrens verhängt werden. Wenn der Rückstand mehr als 10 Tausend Rubel beträgt - in 2 Monaten, wenn weniger - ist die Abreise nicht begrenzt.

Lesen Sie mehr dazu im Artikel „Werden sie bei Steuerrückständen ins Ausland entlassen?“.

Nichtzahlung des Unterhalts

Alimente ist eine bestimmte Zahlung. Sie sind von periodischer Natur, sie werden monatlich aufgeführt, so dass die Schulden sehr schnell wachsen. Da dieses Geld für den Unterhalt von Kindern verwendet werden soll, steht diese Schuldenkategorie im Vordergrund und steht unter besonderer Kontrolle des Staates. Allein im ersten Halbjahr 2021 erließ die FSSP beispielsweise 126 Tausend Anordnungen zur vorübergehenden Einschränkung des Rechts, Unterhaltsschuldner zu belassen. Insgesamt waren zum Zeitpunkt der Erstellung des Materials 840.000 Unterhaltsberechtigte unter das Verbot.

Aber es geht nicht nur um den Schutz der Rechte von Minderjährigen. Laut Absätzen. Satz 1 der Kunst. 67 des Bundesgesetzes Nr. 229 beträgt die Höhe der Schulden für das Verbot von Reisen ins Ausland im Jahr 2021 für den Unterhalt nur 10 Tausend Rubel. Wenn man bedenkt, dass der durchschnittliche Unterhaltsbetrag im Land 7-8 Tausend Rubel beträgt, können Sie bereits eine Reisebeschränkung erhalten, wenn Sie eine 2-monatige Schulden haben.

Das Verfahren zur Verhängung einer Sanktion ist Standard. Exekutive Dokumente zur Unterhaltseintreibung werden in der Regel zunächst von der FSSP ausgeführt. Dies bedeutet, dass die Beschränkung sofort verhängt werden kann, sobald die Schuld 10.000 übersteigt.In der Regel ist hierfür kein Antrag des Klägers erforderlich.

Unbezahlte Verkehrsstrafen

Der verkehrspolizeiliche Beschluss über eine Ordnungswidrigkeit ist ein außergerichtliches Vollstreckungsdokument, und die Einziehung von Geldbußen darüber wird ebenfalls von Gerichtsvollziehern durchgeführt. Beamte zögern jedoch, im Rahmen dieses Dokuments Reisebeschränkungen aufzuerlegen, und dafür gibt es eine Reihe von Gründen:

• Eine restriktive Maßnahme wird bei einer Schuld in Höhe von 30 Tausend Rubel oder mehr als 10 Tausend Rubel angewendet, wenn die Schuld nicht innerhalb von 2 Monaten zurückgezahlt wurde. Solche Bußgelder werden bei schweren Verkehrsverstößen verhängt – zum Beispiel bei betrunkenem Fahren.
• Antragsteller ist der Staat – das heißt, niemand wird ein Verbot beantragen.
• Da es sich bei der Resolution um ein nichtgerichtliches Exekutivdokument handelt, ist für die Verhängung einer Sanktion gemäß Absatz 3 der Kunst. 67 ФЗ № 229 muss sich der Gerichtsvollzieher zusätzlich an das Gericht wenden.

Gemeinschaftsschulden

Die Zahlungsverschuldung für Versorgungsunternehmen in unserem Land nimmt jedes Jahr zu. Allein im ersten Quartal 2021 wuchs sie um 5,3 % gegenüber 2021. Der Gesamtbetrag der Schulden der Versorgungsunternehmen im ganzen Land erreichte zum 1. September 2021 einen Rekordwert von 1,4 Billionen Rubel. Es ist offensichtlich, dass die Versorgungsunternehmen bereit sind, solche kolossalen Gelder gewaltsam einzutreiben, und eine der Zwangsmaßnahmen ist nur ein Ausreiseverbot. Die Vorgehensweise ist Standard:

1. Beim Gericht wird ein Antrag auf Erlass einer gerichtlichen Verfügung gestellt.
2. Der Gerichtsbeschluss wird bei der FSSP am Wohnsitz des Schuldners eingereicht.
3. Vollstreckungsverfahren werden eröffnet.
4. Dem Antrag auf Einleitung eines Vollstreckungsverfahrens ist ein Antrag auf Reisebeschränkung beigefügt.
5. Wenn der Betrag mehr als 30 Tausend Rubel beträgt, wird ein Beschluss erlassen, um das Recht auf Reisen ins Ausland einzuschränken; Wenn die Schulden 10 Tausend Rubel überschreiten, wird der Beschluss nach 2 Monaten ausgestellt.

Nichtzahler sind in der Regel von Reisen ins Ausland ausgeschlossen. Die durchschnittliche Höhe der Geldverpflichtungen eines Schuldners für eine Gemeinschaftswohnung im Land beträgt 46 Tausend Rubel.

Kein Ausstieg, wenn Sie einen Kredit haben

Es besteht die Meinung, dass ein unbezahlter Kredit den Banken das Recht gibt, über das Schicksal des Schuldners unabhängig zu entscheiden, einschließlich des Reiseverbots ins Ausland. In Wirklichkeit ist dies jedoch nicht der Fall - die Verfügbarkeit eines Kredits, auch wenn er verschuldet ist, allein ist kein Grund für ein Ausreiseverbot.

Wie alle anderen Antragsteller muss die Bank das Standardverfahren durchlaufen, indem sie eine Klage bei Gericht einreicht, einen Vollstreckungsbescheid erhält und diesen an die FSSP sendet. Und nur wenn der Betrag der Nichtzahlung des Darlehens 30 Tausend Rubel (10 Tausend - nach 2 Monaten Nichtzahlung) überschreitet, hat der Gerichtsvollzieher das Recht, die Bewegungsfreiheit des Schuldners einzuschränken. Ohne dieses Verfahren wird es nicht möglich sein, das Ausreiserecht eines Bürgers unabhängig von der Höhe der Schulden einzuschränken.

Lesen Sie mehr darüber, ob sie im Falle eines Darlehens ins Ausland entlassen werden.

Bei Vollstreckungsverfahren

Vollstreckungsverfahren - die letzte Phase des Inkassoverfahrens oder die Erfüllung anderer vermögens- oder vermögensfremder Verpflichtungen, die dem Schuldner vom Gericht auferlegt wurden. Nur in seinem Rahmen können, wie bereits gesagt, Auslandsreisen verboten werden. Allein die Tatsache der Verfahrenseröffnung bedeutet jedoch nicht, dass gegen den Schuldner Vollstreckungsmaßnahmen ergriffen werden. Insbesondere bei Schulden bis 10.000 Rubel hat er absolut nichts zu befürchten. In diesem Fall hat der Gerichtsvollzieher kein Recht, ihm die Ausreise zu verbieten.

Anders verhält es sich bei Nichteigentumsansprüchen. Zum Beispiel, wenn es sich um einen Räumungsantrag, die Freigabe eines Grundstücks oder den Abriss eines Gebäudes, die Übergabe eines Kindes an einen zweiten Elternteil oder das Verfahren zur Kommunikation mit ihm usw. handelt. Wenn diese Verpflichtungen nicht innerhalb von 5 Tagen nach Erhalt des Beschlusses über die Eröffnung eines Vollstreckungsverfahrens erfüllt werden (dies ist in den meisten Fällen der Fall), hat der Gerichtsvollzieher das Recht, das Ausreiserecht des Bürgers einzuschränken.

Weitere nützliche Informationen finden Sie in der Publikation "Werden sie bei Vollstreckungsverfahren ins Ausland entlassen?"

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Überprüfung des Ausreiseverbots

Ein Bürger muss über die Einschränkung seines Rechts auf Ausreise aus der Russischen Föderation informiert werden. Daher nach Absatz 10 der Kunst. 67 ФЗ № 229 Spätestens am nächsten Tag nach dem Datum der Entscheidung wird dem Schuldner eine Kopie des Dokuments zugesandt. Aber die Bürger wohnen nicht immer am Ort der Registrierung, und Entscheidungen treffen sie einfach nicht. Um unangenehme Situationen bei Grenzkontrollen zu vermeiden, wird empfohlen, sich vor der Reise nach Verboten zu erkundigen:

• über die Bank ist dies das Exekutivverfahren der FSSP, in dem Sie Informationen über laufende Verfahren, die Höhe der Schulden und Kontakte des Gerichtsvollziehers finden, der den Fall leitet und über das Vorliegen einer Einschränkung informiert;
• in der Unterabteilung des FSSP am Wohnort;
• über spezielle Online-Dienste, die gegen eine geringe Gebühr innerhalb weniger Minuten nach Einschränkungen suchen.

Es gibt andere Möglichkeiten, dies zu überprüfen. Informieren Sie sich im Artikel „So finden Sie heraus, ob ein Auslandsreiseverbot besteht“.

Überprüfen sie am Flughafen auf Schulden?

Nutzer interessieren sich oft dafür, welche Schulden bei Auslandsflügen am Flughafen überprüft werden. Zur Klarstellung: Grenzbeamte am Flughafen überprüfen Passagiere nicht auf ungedeckte Schulden. Vor der Ausreise durchläuft jeder Russe jedoch eine Grenzkontrolle, die eine Überprüfung des Migrationsregistrierungssystems vorsieht. Hier können Probleme auftreten.

Tatsache ist, dass das Dekret über das Verbot des Grenzübertritts gemäß Absatz 3 der Verordnung genehmigt wurde. Auf Anordnung des Justizministeriums Nr. 187 vom 29.09. 2021, spätestens am nächsten Tag nach der Ausstellung, gelangt es in das automatisierte Informationssystem der FSSP und danach über das elektronische Interaktionssystem in das von Grenzschutzbeamten verwendete Migrationsregistrierungssystem. An der Kontrollstelle werden sie auf jeden Fall auf das Vorhandensein einer Zeitbeschränkung für die Ausreise achten.

Wie lange dauert das Verbot?

Die Dauer, für die ein Verbot ausgesprochen werden kann, richtet sich nach Absatz 5 der Kunst. 15 № 114.

Das Gesetz schränkt das Recht des Schuldners ein, das Land zu verlassen, bis er seinen finanziellen Verpflichtungen nachgekommen ist, dh die Schuld zurückgezahlt oder eine Einigung mit dem Beitreibungser erzielt wurde.

Gemäß dem Schreiben des FSSP Nr. 12 / 01-830-НВ vom 29. Januar 2008 wird diese Frist vom Gerichtsvollzieher bei der Entscheidung festgelegt und darf 6 Monate nicht überschreiten. Nach Ablauf der festgelegten Frist wird die Beschränkung aufgehoben, auch wenn der Schuldner die Schuld nicht beglichen hat. Zur Verlängerung muss der Gerichtsvollzieher einen neuen Beschluss erlassen.

Gleichzeitig, wenn das Verfahren vor Ablauf von 6 Monaten aufgrund von Umständen beendet oder abgeschlossen wird, die nicht mit der tatsächlichen Leistung in Zusammenhang stehen, gemäß Absatz 44 Absatz 4 der Kunst. 47 ФЗ № 229 ist der Gerichtsvollzieher verpflichtet, die verhängte Beschränkung aufzuheben. Somit ist das Verbot relevant:

• bis die Schuld zurückgezahlt ist;
• vor Ablauf der Sanktion;
• bis zur Beendigung oder Beendigung des Vollstreckungsverfahrens.

Ist es möglich, das Verbot aufzuheben?

Das Gesetz sieht Fälle vor, in denen das Verbot aufgehoben werden muss:

• Schuldenrückzahlung. Bei Tilgung der Schuld ist der Gerichtsvollzieher verpflichtet, spätestens am nächsten Tag nach Erhalt einer diesbezüglichen Information einen Beschluss zur Aufhebung der Beschränkung zu erlassen. Einen Tag später wird das Dokument im automatisierten Dokumentenmanagementsystem registriert und gelangt danach zum Grenzschutz.
• Beendigung oder Einstellung der Produktion. Dies ist möglich im Falle einer Versöhnung zwischen Schuldner und Kläger, Anerkennung der Ungültigkeit des Vollstreckungsbescheids, der Unmöglichkeit der Feststellung des Wohnsitzes des Schuldners und seines Mangels an liquiden Mitteln.
• Berufung gegen das Urteil. Die Einschränkung kann gerichtlich oder in der Rangfolge angefochten werden – wenn die Beschwerde an den Hauptgerichtsvollzieher des Subjekts gerichtet wird. Es besteht eine Frist von 10 Tagen, um die Entscheidung anzufechten, nachdem eine Information über das Verbot erhalten wurde.

Wird es möglich sein, das Land mit Schulden zu verlassen?

Es wird oft gefragt, welche Schulden man 2021 haben kann, um ins Ausland zu reisen. Angesichts des oben Gesagten ist die Antwort ganz einfach - es wird möglich sein, das Land mit einer Verschuldung von weniger als 10 Tausend Rubel problemlos zu verlassen, die Grenze sogar mit einer Verschuldung von bis zu 30 Tausend Rubel.

Besteht jedoch kein offenes Vollstreckungsverfahren, spielen die Höhe der Schuld und ihre Art keine Rolle. Ein Paradoxon entsteht, wenn eine Schuld vorliegt, aber kein Ausreiseverbot besteht - es gibt einfach niemanden, der es bis zur Eröffnung des Vollstreckungsverfahrens verhängt.

Es gibt auch andere Optionen. Mit Schreiben der FSSP Nr. 12 / 01-18554-AP vom 01.08. 2021 sieht die Möglichkeit vor, die vorübergehenden Reisebeschränkungen im Falle einer Notfallbehandlung des Schuldners außerhalb der Russischen Föderation (wenn eine Behandlung in Russland nicht möglich ist), der Begleitung eines Angehörigen, der eine solche Behandlung benötigt, oder des Todes eines im Ausland lebenden Angehörigen aufzuheben. Auf unserer Website können Sie mehr darüber lesen, wie Sie mit Schulden ins Ausland gehen.

Abschluss

Unter Berücksichtigung all der oben genannten Punkte können wir mehrere Hauptbedingungen herausgreifen, bei denen die Ausreise verboten wird:

• das Vorhandensein von Schulden, die mindestens 10 Tausend betragen.Rubel für besondere Ansprüche (für Unterhalt, Schadenersatz oder Ansprüche, seit Ablauf der Frist für die freiwillige Erfüllung, von der mindestens 2 Monate vergangen sind) oder 30 Tausend Rubel für alle anderen;
• bestätigte Tatsache der Schuldenhinterziehung, d. h. der tatsächliche Ablauf der Frist für die freiwillige Rückzahlung;
• offenes Vollstreckungsverfahren;
• die Entscheidung eines Gerichtsvollziehers, die Reise einzuschränken.